Οι αυτοδιοικητικές εκλογές του 2006 και ο ΣΥΝ
Σπύρος Λυκούδης, Αυγή, Δημοσιευμένο: 2005-02-27
Οι αυτοδιοικητικές εκλογές του 2006 αποκτούν ιδιαίτερη πολιτική σημασία και ενδιαφέρον γιατί θα πραγματοποιηθούν σε ένα καινούργιο πολιτικό τοπίο μετά τις βουλευτικές εκλογές του 2004, με τη Ν.Δ. στην κυβέρνηση και συνεχιζόμενη την αντιπαράθεση της αυτοδιοίκησης με το κεντρικό κράτος σχετικά με το μέλλον του θεσμού και το περιεχόμενο της αποκέντρωσης.
Αυτό το νέο τοπίο έχει για την αυτοδιοίκηση και ένα ακόμη ιδιαίτερο ενδιαφέρον καθώς σε ευρωπαϊκό επίπεδο προσδιορίζεται από τη Συνταγματική Συνθήκη και από τον σημαντικό νέο ρόλο των πόλεων και των περιφερειών.
Το ευρωπαϊκό και το εθνικό συναρθρώνονται πια άμεσα και ωθούν την αυτοδιοίκηση προς τη μεγάλη υπέρβαση για να είναι άξια, δηλ. παρούσα και δρώσα. Η υπέρβαση αυτή έχει πέντε βασικά στοιχεία.
\α)\ Ισχυροποίηση του Α’ βαθμού, για να αποκτήσουν οι δήμου ουσιαστικό ρόλο, δηλαδή συμμετοχή στην τοπική ανάπτυξη.
\β)\ Προσδιορισμό του Β’ Βαθμού με αιρετή περιφέρεια και κατάργηση του διορισμένου περιφερειάρχη, για να ανοίξει ο δρόμος της άσκησης περιφερειακών πολιτικών στη χώρα.
\γ)\ Θέσπιση της μητροπολιτικής διακυβέρνησης στα μεγάλα πολεοδομικά συγκροτήματα.
\δ)\ Ριζική δημοκρατική φορολογική μεταρρύθμιση που θα αποδίδει φορολογική εξουσία στην αυτοδιοίκηση χωρίς επιπλέον επιβάρυνση των πολιτών.
\ε)\ Καθιέρωση της απλής αναλογικής στην ανάδειξη των τοπικών αρχών.
Ο Συνασπισμός οφείλει να πορευτεί προς τις εκλογές με αυτά τα στοιχεία και την προσοχή του στραμμένη σε δύο κατευθύνσεις:
\α)\ Να αναδείξει τον αυτοδιοικητικό πολιτικό χαρακτήρα αυτής της μάχης και να φέρει στο κέντρο των αναζητήσεων και των "αντιπαραθέσεων" τη δική μας σύγχρονη αντίληψη για την προοπτική της αυτοδιοίκησης.
\β)\ Να επιβεβαιώσει και να διευρύνει τη σημερινή εικόνα του κόμματός μας στους φορείς άσκησης τοπικής εξουσίας. Στις εκλογές του 2002 ο ΣΥΝ κατέγραψε μια ιδιαίτερα ισχυρή παρουσία και συμμετοχή στον θεσμό, εκλέγοντας πάνω από 400 αιρετούς, νομάρχες, δημάρχους, νομαρχιακούς και δημοτικούς συμβούλους σε όλη την Ελλάδα, αναδεικνυόμενος σε τρίτη δύναμη στην ελληνική αυτοδιοίκηση.
Να κρατήσουμε αυτή τη θέση και αυτές τις δυνάμεις και να τις αυξήσουμε.
- Το κόμμα μας πρέπει από τώρα να ξεκινήσει την προετοιμασία για τις εκλογές του Οκτωβρίου 2006.
Φρονώ ότι στοιχεία αυτής της προετοιμασίας πρέπει να είναι τα ακόλουθα:
\Πρώτον\: Να κάνουμε ένα ρεαλιστικό απολογισμό της αυτοδιοικητικής μας δουλειάς όλο το προηγούμενο διάστημα.
\Δεύτερον\: Όπου έχουμε δημοτικές κινήσεις σε λειτουργία και δράση, να τις αναδείξουμε και όπου δεν υπάρχουν να επιδιώξουμε τη σύστασή τους άμεσα, γιατί η εμφάνισή τους την τελευταία ώρα μόνο δυσπιστία προκαλεί.
\Τρίτον\: Να επισημάνουμε και να αναδείξουμε τα τοπικά προβλήματα και να στηρίξουμε με ημερίδες ή άλλες πρωτοβουλίες αυτήν την προσπάθεια.
- Στο θέμα της εκλογικής μας τακτικής:
\α)\ Στους δήμους όλη της χώρας, να χαράξουμε μια εκλογική τακτική που θα στηρίζεται οπωσδήποτε στις ιδιαιτερότητες κάθε δήμου, αλλά με γνώμονα τη μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή στον θεσμό, μέσα από φερέγγυους συνδυασμούς και με ανάδειξη του προγραμματικού μας λόγου. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει κυρίως να αναζητήσουμε σε τοπικό επίπεδο τις πιο ευρείες συνεργασίες με πολιτικές δυνάμεις, πρόσωπα και κινήσεις στη βάση των πιο πάνω δεδομένων ή, αν επιλέξουμε αυτόνομες εκλογικές καθόδους, να διασφαλίζουν επίσης τα παραπάνω στοιχεία.
\β)\ Σε νομαρχιακό επίπεδο η εκλογική μάχη έχει οπωσδήποτε τις δικές της ιδιαιτερότητες. Ευρύ εκλογικό σώμα, έντονα πολιτικά στοιχεία, εκλογική μάχη κεντρικού χαρακτήρα.
Να επιδιώξουμε την εκλογική παρουσία μας στις νομαχιακές εκλογές μέσα από ψηφοδέλτια συσπείρωσης και συνεργασίας της ριζοσπαστικής αριστεράς και της οικολογίας, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι δεν θα μετάσχουμε σε ευρύτερα ψηφοδέλτια αυτοδιοικητικής και πολιτικής συνεργασίας αν από αυτή τη συμμετοχή προκύπτει προφανώς η στήριξη των αυτοδιοικητικών και πολιτικών μας στόχων.
Είναι γνωστό πως δεν είναι ούτε τα ψηφοδέλτια συνεργασίας ούτε οι αυτόνομες κάθοδοι που οδηγούν σε θετικά ή αρνητικά αποτελέσματα από μόνα τους στους δήμους ή στις νομαρχίες. Σημασία έχει, κυρίως, η όποια επιλογή μας να έχει τα χαρακτηριστικά του ρεαλισμού, της ανάδειξης των αυτοδιοικητικών μας πολιτικών και κυρίως της φερεγγυότητας σχήματος και προσώπων.
\γ)\ Στους 3 μεγάλους δήμους (Αθήνα, Πειραιά, Θεσσαλονίκη), όπου η εκλογική αναμέτρηση έχει προφανή έντονα πολιτικά χαρακτηριστικά, να προχωρήσουμε στην αυτόνομη παρουσία και παρέμβαση του χώρου μας.
Με δεδομένη όμως τη νέα πολιτική κατάσταση και με δεδομένη την ήδη μακρά κυριαρχία της δεξιάς στους 3 μεγάλους δήμους, το ζήτημα της εκλογικής μας τακτικής στην Αθήνα, Πειραιά και Θεσσαλονίκη, πρέπει να τεθεί σε πλατιά συζήτηση στις αντίστοιχες οργανώσεις μας για να έχουμε σαφείς εκτιμήσεις του κομματικού σώματος και τις μεγαλύτερες δυνατές συναινέσεις.
\δ)\ Είναι σαφές ότι τον πρώτο λόγο στις εκτιμήσεις και στην επιλογή της εκλογικής μας τακτικής σε κάθε δήμο ή νομαρχία σε όλη την Ελλάδα πρέπει να τον έχουν οι αντίστοιχες κομματικές μας οργανώσεις κάθε περιοχής.
\ε)\ Η κατεύθυνση αυτή προτείνεται με δεδομένο το σημερινό αυτοδιοικητικό και πολιτικό τοπίο. Οφείλουμε να παρακολουθούμε τις εξελίξεις και προφανώς αν αλλάξουν ουσιαστικά τα σημερινά δεδομένα να επανεκτιμήσουμε και επιλογές και κατευθύνσεις.
- Αυτές οι απόψεις - προτάσεις γράφονται εν όψει της συνεδρίασης της ΚΠΕ στις 5-6 Μαρτίου με θέμα τις αυτοδιοικητικές εκλογές και των αποφάσεων που πρόκειται να πάρει.
Οι αποφάσεις της ΚΠΕ πρέπει να τεθούν προς συζήτηση σε θεματικό συνέδριο για την αυτοδιοίκηση μετά το Πάσχα, όπως ακριβώς κάναμε στο παρελθόν κάθε φορά πριν από τις αυτοδιοικητικές εκλογές.
Το σώμα του συνεδρίου να αποτελέσουν, όπως σε όλα τα προηγούμενα αντίστοιχα συνέδρια, τα μέλη της ΚΠΕ, όλοι οι αιρετοί αυτοδιοικητικοί του κόμματός μας, οι νομαρχιακές μας επιτροπές και ειδικοί περί την αυτοδιοίκηση επιστήμονες του χώρου μας.
Αυτό το νέο τοπίο έχει για την αυτοδιοίκηση και ένα ακόμη ιδιαίτερο ενδιαφέρον καθώς σε ευρωπαϊκό επίπεδο προσδιορίζεται από τη Συνταγματική Συνθήκη και από τον σημαντικό νέο ρόλο των πόλεων και των περιφερειών.
Το ευρωπαϊκό και το εθνικό συναρθρώνονται πια άμεσα και ωθούν την αυτοδιοίκηση προς τη μεγάλη υπέρβαση για να είναι άξια, δηλ. παρούσα και δρώσα. Η υπέρβαση αυτή έχει πέντε βασικά στοιχεία.
\α)\ Ισχυροποίηση του Α’ βαθμού, για να αποκτήσουν οι δήμου ουσιαστικό ρόλο, δηλαδή συμμετοχή στην τοπική ανάπτυξη.
\β)\ Προσδιορισμό του Β’ Βαθμού με αιρετή περιφέρεια και κατάργηση του διορισμένου περιφερειάρχη, για να ανοίξει ο δρόμος της άσκησης περιφερειακών πολιτικών στη χώρα.
\γ)\ Θέσπιση της μητροπολιτικής διακυβέρνησης στα μεγάλα πολεοδομικά συγκροτήματα.
\δ)\ Ριζική δημοκρατική φορολογική μεταρρύθμιση που θα αποδίδει φορολογική εξουσία στην αυτοδιοίκηση χωρίς επιπλέον επιβάρυνση των πολιτών.
\ε)\ Καθιέρωση της απλής αναλογικής στην ανάδειξη των τοπικών αρχών.
Ο Συνασπισμός οφείλει να πορευτεί προς τις εκλογές με αυτά τα στοιχεία και την προσοχή του στραμμένη σε δύο κατευθύνσεις:
\α)\ Να αναδείξει τον αυτοδιοικητικό πολιτικό χαρακτήρα αυτής της μάχης και να φέρει στο κέντρο των αναζητήσεων και των "αντιπαραθέσεων" τη δική μας σύγχρονη αντίληψη για την προοπτική της αυτοδιοίκησης.
\β)\ Να επιβεβαιώσει και να διευρύνει τη σημερινή εικόνα του κόμματός μας στους φορείς άσκησης τοπικής εξουσίας. Στις εκλογές του 2002 ο ΣΥΝ κατέγραψε μια ιδιαίτερα ισχυρή παρουσία και συμμετοχή στον θεσμό, εκλέγοντας πάνω από 400 αιρετούς, νομάρχες, δημάρχους, νομαρχιακούς και δημοτικούς συμβούλους σε όλη την Ελλάδα, αναδεικνυόμενος σε τρίτη δύναμη στην ελληνική αυτοδιοίκηση.
Να κρατήσουμε αυτή τη θέση και αυτές τις δυνάμεις και να τις αυξήσουμε.
- Το κόμμα μας πρέπει από τώρα να ξεκινήσει την προετοιμασία για τις εκλογές του Οκτωβρίου 2006.
Φρονώ ότι στοιχεία αυτής της προετοιμασίας πρέπει να είναι τα ακόλουθα:
\Πρώτον\: Να κάνουμε ένα ρεαλιστικό απολογισμό της αυτοδιοικητικής μας δουλειάς όλο το προηγούμενο διάστημα.
\Δεύτερον\: Όπου έχουμε δημοτικές κινήσεις σε λειτουργία και δράση, να τις αναδείξουμε και όπου δεν υπάρχουν να επιδιώξουμε τη σύστασή τους άμεσα, γιατί η εμφάνισή τους την τελευταία ώρα μόνο δυσπιστία προκαλεί.
\Τρίτον\: Να επισημάνουμε και να αναδείξουμε τα τοπικά προβλήματα και να στηρίξουμε με ημερίδες ή άλλες πρωτοβουλίες αυτήν την προσπάθεια.
- Στο θέμα της εκλογικής μας τακτικής:
\α)\ Στους δήμους όλη της χώρας, να χαράξουμε μια εκλογική τακτική που θα στηρίζεται οπωσδήποτε στις ιδιαιτερότητες κάθε δήμου, αλλά με γνώμονα τη μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή στον θεσμό, μέσα από φερέγγυους συνδυασμούς και με ανάδειξη του προγραμματικού μας λόγου. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει κυρίως να αναζητήσουμε σε τοπικό επίπεδο τις πιο ευρείες συνεργασίες με πολιτικές δυνάμεις, πρόσωπα και κινήσεις στη βάση των πιο πάνω δεδομένων ή, αν επιλέξουμε αυτόνομες εκλογικές καθόδους, να διασφαλίζουν επίσης τα παραπάνω στοιχεία.
\β)\ Σε νομαρχιακό επίπεδο η εκλογική μάχη έχει οπωσδήποτε τις δικές της ιδιαιτερότητες. Ευρύ εκλογικό σώμα, έντονα πολιτικά στοιχεία, εκλογική μάχη κεντρικού χαρακτήρα.
Να επιδιώξουμε την εκλογική παρουσία μας στις νομαχιακές εκλογές μέσα από ψηφοδέλτια συσπείρωσης και συνεργασίας της ριζοσπαστικής αριστεράς και της οικολογίας, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι δεν θα μετάσχουμε σε ευρύτερα ψηφοδέλτια αυτοδιοικητικής και πολιτικής συνεργασίας αν από αυτή τη συμμετοχή προκύπτει προφανώς η στήριξη των αυτοδιοικητικών και πολιτικών μας στόχων.
Είναι γνωστό πως δεν είναι ούτε τα ψηφοδέλτια συνεργασίας ούτε οι αυτόνομες κάθοδοι που οδηγούν σε θετικά ή αρνητικά αποτελέσματα από μόνα τους στους δήμους ή στις νομαρχίες. Σημασία έχει, κυρίως, η όποια επιλογή μας να έχει τα χαρακτηριστικά του ρεαλισμού, της ανάδειξης των αυτοδιοικητικών μας πολιτικών και κυρίως της φερεγγυότητας σχήματος και προσώπων.
\γ)\ Στους 3 μεγάλους δήμους (Αθήνα, Πειραιά, Θεσσαλονίκη), όπου η εκλογική αναμέτρηση έχει προφανή έντονα πολιτικά χαρακτηριστικά, να προχωρήσουμε στην αυτόνομη παρουσία και παρέμβαση του χώρου μας.
Με δεδομένη όμως τη νέα πολιτική κατάσταση και με δεδομένη την ήδη μακρά κυριαρχία της δεξιάς στους 3 μεγάλους δήμους, το ζήτημα της εκλογικής μας τακτικής στην Αθήνα, Πειραιά και Θεσσαλονίκη, πρέπει να τεθεί σε πλατιά συζήτηση στις αντίστοιχες οργανώσεις μας για να έχουμε σαφείς εκτιμήσεις του κομματικού σώματος και τις μεγαλύτερες δυνατές συναινέσεις.
\δ)\ Είναι σαφές ότι τον πρώτο λόγο στις εκτιμήσεις και στην επιλογή της εκλογικής μας τακτικής σε κάθε δήμο ή νομαρχία σε όλη την Ελλάδα πρέπει να τον έχουν οι αντίστοιχες κομματικές μας οργανώσεις κάθε περιοχής.
\ε)\ Η κατεύθυνση αυτή προτείνεται με δεδομένο το σημερινό αυτοδιοικητικό και πολιτικό τοπίο. Οφείλουμε να παρακολουθούμε τις εξελίξεις και προφανώς αν αλλάξουν ουσιαστικά τα σημερινά δεδομένα να επανεκτιμήσουμε και επιλογές και κατευθύνσεις.
- Αυτές οι απόψεις - προτάσεις γράφονται εν όψει της συνεδρίασης της ΚΠΕ στις 5-6 Μαρτίου με θέμα τις αυτοδιοικητικές εκλογές και των αποφάσεων που πρόκειται να πάρει.
Οι αποφάσεις της ΚΠΕ πρέπει να τεθούν προς συζήτηση σε θεματικό συνέδριο για την αυτοδιοίκηση μετά το Πάσχα, όπως ακριβώς κάναμε στο παρελθόν κάθε φορά πριν από τις αυτοδιοικητικές εκλογές.
Το σώμα του συνεδρίου να αποτελέσουν, όπως σε όλα τα προηγούμενα αντίστοιχα συνέδρια, τα μέλη της ΚΠΕ, όλοι οι αιρετοί αυτοδιοικητικοί του κόμματός μας, οι νομαρχιακές μας επιτροπές και ειδικοί περί την αυτοδιοίκηση επιστήμονες του χώρου μας.
